绍兴市人力社保局2022年工作总结

  今年以来，我局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省市决策部署，立足工作职责，主动服务中心，人力社保各项工作取得了很明显的成效。2022年，全市新增就业大学生14.5万人，完成目标任务的116%；新建博士后科研工作站27家、引进培养博士后科研人员212名，完成目标任务的180%、212%；开展技能培训19.33万人次、新增高技能人才3.54万人，完成目标任务的128.87%、177.89%；城镇新增就业23.18万人，完成目标任务的105.36%；全市户籍人口参保率为99.52%，各项社会保险待遇按时足额发放；办结劳动保障违法案件2136件，为劳动者追讨工资等待遇16735万余元。

  1. 聚焦“稳进提质”，多点发力稳就业。一是政策赋能助企稳岗。扎实推进高质量就业促共富行动和稳就业惠民生攻坚行动，在全省率先出台鼓励服务业企业吸纳大学生稳岗就业政策，顶格执行“返、缓、降、补、扩”等10方面稳就业政策举措，积极地推进稳岗返还兑现“免申即享”，加速政策落地。2022年，实施助企纾困政策已为企业减负15.8亿元，其中全市发放稳岗返还补贴5.12亿元、一次性留工补助1.4亿元、一次性扩岗补贴1367.1万元、职业技能提升补贴1154万元、服务业稳岗就业补贴2558万元，为企业减征社会保险7.3亿元，为企业缓缴社会保险费15247.42万元。二是强化服务保障用工。开展用工保障月专项行动，实行“百名人社干部联千企”人力资源需求调查机制，常态化摸排企业用工需求；经常性开展省外劳务对接、校企对接和用工余缺调剂等活动，2022年共举办招聘活动954场，服务企业1.7万家次，收获简历18.9万份；建立“重点项目重点企业用工保障服务机制”，以专班形式保障重点项目人才和用工，协助绍兴比亚迪项目招聘员工6891人，满足项目正常运作需求；快速推进人力资源服务业创新发展，组织并且开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，筹备召开第四届绍兴人力资源发展大会，举办HR能力提升培训等学习交流活动，全市新增人力资源服务机构64家。三是精准发力重点帮扶。实施公益性岗位提质扩容行动，在全省率先创设城乡公益性岗位1220个，发放公益性岗位补贴（含公益性社保补贴）356.95万元；就业困难人员就业11696人，完成目标任务的117%，通过“重点群体就业帮扶在线”应用对登记失业人员开展动态跟踪服务、精准推送岗位，落实“131”就业帮扶机制，零就业家庭实现动态清零；今年8月1日起，将失业保险金标准提高到1863元；截至12月底，已快速发放就业困难人员社保补贴2.1亿元、失业保险金和失业补助金3.42亿元，累计帮扶重点群体10.22万人次，帮扶率100%，重点群体实现就业8.87万人、就业率达到98.89%；全市城镇新增就业23.18万人。四是推动创业带动就业。多角度推进绍创品牌建设，全市新增创业孵化示范基地（大学生创业园）24家（其中市级6家），完成扶持创业2204人，创业带动就业7210人；修订完善《绍兴市创业担保贷款实施办法》，全市共设立创业担保基金1100万元，新增发放创业担保贷款发放8826.5万元，发放贷款余额1.619亿元，发放创业担保贷款贴息774.26万元。举办第五届“中国创翼”创业创新大赛绍兴选拔赛暨大学生创业创新赛等系列创业赛事，组织网上创业、模拟实训等创业培训1179人次，绍兴选手在第三届全国“马兰花”创业讲师大赛中斩获全国二等奖（全省唯一获奖）。

  2. 聚焦“产才融合”，多维发展兴人才。一是精准施策引育高品质人才。开展教卫系统“千名硕博”全球引才行动，推出硕博岗位1330个，首次举办海外招才引智系列活动，今年以来全市新引进博士508人；推荐18名人才申报省级高层次人才特支计划青年拔尖人才项目，首次承接“名士之乡”英才计划具体评审工作；畅通高级职称直接申报渠道，全市共7人通过省高层次创新性人才职称“直通车”获评正高级与高级职称；新建省级博士后科研工作站27家，3家省级工作站晋级国家级工作站，经过省厅审核第二批次申报国家级站已推荐3家，引进培养博士后212名。目前，我市博士后工作站总数、国家级站总数、博士后累计招收培养和2022年博士后新招收培养数均列全省第3。二是创新模式引进青年人才。开行“产教融合”工程师实习直通车，与全国200余所高校建立实习见习通道，新评定13家优秀绍兴市见习实习示范基地；结合我市产业集群特色，制定集成电路等10余条认知性实习线万余人；创新推出校园代理、海外直面、平台直投等线上“无接触”招聘模式，开辟局长直播带岗、主播云逛企业、校地云端对话等云端招聘新场景，解决疫情下企业不能进校、学生与企业沟通不畅难题，举办云端招聘活动600场；2022年，全市新增就业大学生14.5万人。三是量身定做引育技能人才。持续推进“金蓝领”技能人才校企合作，组织企业赴中西部地区走访职技院校、洽谈校企合作、举办技能人才专场招聘会；总结“四川仪陇班”“江西制造班”产教融合办学方式，与四川马边、沐川等地中职院校签订合作办学协议，组织江西制造职业技术学院近500名学生来绍实习实训；完善技能人才培育制度体系，提升职业技能培训规范化水平，绍兴技师学院顺利通过省政府摘筹评审，入选省“一流技师学院”培育单位；绍兴技师学院人机一体化智能系统、康养旅游，诸暨技师学院机电技术应用、电商商贸，新昌技师学院人机一体化智能系统5个专业入选省高水平专业群建设；高标准完成省、市民生实事项目，2022年全市累计开展技能培训19.33万人次，新增技能人才8.35万人，新增高技能人才3.54万人，开展特色产业技能人才培训3949人次。四是做优服务营造良好人才生态。优化人才政策兑现流程，推进“绍兴人才码”应用省市贯通，上线房票、见习实习补贴等服务事项，2022年全市共兑现15项市级高频人才政策+10项区县市特色人才政策7.94亿元，惠及22.3万人次；举办以绍兴文化体验、青年人才交友等为主题的悦才系列活动16场；织密高校联系网络，成功邀请全国132所高校就业部门负责人参加百所高校访绍兴活动，对接昆明理工大学等121所高校开展高校书记访绍兴活动；健全完善事业单位岗位管理，推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升，强化统筹调控规范岗位聘任，充分调动事业专技人员工作积极性，稳妥做好人事考试和退休干部服务工作。

  3. 聚焦“扩面提质”，多措并举惠民生。一是精准扩面推动应保尽保。圆满完成养老保险国统系统上线，将外来务工人员、灵活就业人员、新业态从业人员等作为扩面重点，提升缴费基数夯实率，2022年全市户籍人口基本养老保险参保率达99.52%，全市城镇企业职工养老、失业、工伤保险参保缴费人数分别达172.95万人、138.73万人、181.57万人。二是稳健提标推进兜底保障。8月1日起将我市失业保险金标准提升至最低工资标准的90%（即1863元）；企业职工养老保险实现18连调，惠及全市85万退休职工；自2022年1月1日开始，城镇和乡村居民基础养老金每人每月上调45元，达到290元/月。三是扎实提升工伤保险服务。协同市邮政管理局有序推进基层快递网点优先参加工伤保险，今年新增参保2030人，实施我市危化品企业工伤预防能力提升培训工程，及时作出调整更新绍兴市劳动能力鉴定委员会医疗卫生专家库。四是筑牢底线守护基金安全。加强经办人员教育管理，完善稽核机制、系统，柯桥区推出“工伤安心云”场景，新昌县推出“就业资管家”场景，诸暨市推出“退休小管家”场景，强化外部监督，深化专项检查和第三方审计，开展社保基金管理提升年行动，追回冒领资金474.49万元。

  4. 聚焦“除险保安”，多元解纷促和谐。一是专项行动化解风险。扎实推进人社系统信访积案“百日攻坚”行动，提前一个月化解81件交办信访积案，并实现动态清零；围绕党的二十大维稳安保工作“一条主线”，积极开展“稳就业惠民生”和“整治欠薪”除险保安百日攻坚专项行动，全力确保人社领域稳定。二是驰而不息根治欠薪。迭代升级劳动欠薪智能监管平台，2022年“业安薪”风险预警6202件，办结率为99.8%，涉及金额3793万元，通过企业工资支付监管平台共监管在建项目1269家，银行签约率97.71%，线%；开展“除险保安”排查整治欠薪隐患专项检查、集中整治拖欠农民工工资问题专项行动、根治欠薪冬季专项行动，对重大工程和重点企业组织“拉网式”排查，已排查项目和企业3324家。三是提升仲裁办案质效。在全市范围分级分类探索开展劳动人事争议类案同裁规则研究和制定，争取统一全市劳动人事争议案件裁决标准，规范仲裁案件审理，加大案件处置力度，2022年全市各级仲裁机构共立案受理劳动人事争议案件6245件，涉及劳动者7584人，仲裁结案率95.5%、调解成功率86.7%、仲裁终结率92.8%，全市基层劳动争议调解组织共受理劳动争议案件5296件，调解结案6657件，涉案金额15589.2万元。四是强化和谐氛围营造。联合三方四家深入开展劳动用工体检、劳动关系协调员培训、金牌劳动关系协调组织打造和劳动关系和谐企业（园区）培育等行动，集体协商覆盖面逐步扩大，全市已建工会企业集体合同、工资集体协议签订率达到98%以上；强化工资分配宏观指导调控，开展企业薪酬调查，指导国有企业建立健全与劳动力市场基本适应、与国有企业工资决定机制，并着重向一线高技能、高层次人才倾斜。

  5. 聚焦“提质增效”，多管齐下优服务。一是培训引领提升业务素质。开展业务技能练兵比武活动，组织全市1000余名人社干部在人社部练兵平台做常态化学习，获2022年全省人社系统业务技能练兵比武团体一等奖，开办“年轻干部大讲堂”，培树更多“人社知识通”“业务一口清”。二是数字赋能优化服务效能。聚焦人社领域热点、难点问题，市县联动、专班运作，继续推进数字化改革应用建设，“退休小管家”“职业培训券全流程”“人力资源医药产业协同平台”等一批项目被省人社厅评为最佳应用。“退休小管家”项目获得数字社会“一地创新、全省推广”，“就业资管家”应用成为今年全省公权力监督第一个上线“点亮”试点项目。三是刀刃向内推进行风建设。实施人社服务快办、好办、易办行动，推动人社业务向镇街道、村社下沉，打造15分钟人社服务圈；建立人社系统公共服务效能评价指数，组织5名退职干部常态化开展行风明察暗访，提升人社系统行风效能。