这起垮塌事端导致4死3伤！33人被追质问责！多人已退休

　　近来，株洲市应急办理局发布《大唐华银株洲发电有限公司“9·22”除尘器垮塌事端调查报告》。

　　2021年9月22日20时22分，大唐华银株洲发电有限公司4号机组除尘器1、2通道发生全体垮塌，构成4人逝世2人重伤1人轻伤，事端直接经济损失3336.59万元。

　　除尘器施行布袋改造过程中，未依照国家强制性规范和技能协议对原电除尘器进行质量检测判定和结构强度复核，未能发现并消除原有的规划承载力缺少和制作设备质量缺点，且改动内部结构及受力散布，构成偏疼荷载，进步报警灰位高度，撤销原有的强制性灰位限高安全防护，致使改造后的布袋除尘器结构安全危险在运用过程中继续扩展，引发钢支架衔接部件开裂，从而构成结构失稳，导致除尘器全体垮塌。

　　（一）对事端有关职责单位的处理主张依据上述事实，对事端相关职责单位的处理主张如下：

　　1.凯天环保科技股份有限公司（除尘器项目改造总承包单位），对本次事端负首要职责，主张依据《安全出产法》对发生出产安全事端进行处分的相关条款进行处分。

　　2.大唐华银株洲发电有限公司（除尘器项目建造及运用单位），对本次事端负重要职责，主张依据《安全出产法》对发生出产安全事端进行处分的相关条款进行处分。并责令其向主管上级公司--大唐华银电力股份有限公司做书面查看。

　　3.湖南加力监理公司（除尘器改造阶段监理单位），对本次事端负重要职责，主张依据《安全出产法》对发生出产安全事端进行处分的相关条款进行处分。

　　4.浙江菲达环保科技股份有限公司（除尘器新建阶段规划及供货单位），对本次事端负重要职责，主张依据《安全出产法》对发生出产安全事端进行处分的相关条款进行处分。

　　5.湖南火电建造公司（除尘器新建阶段本体现场设备单位），对本次事端负重要职责，主张依据《安全出产法》对发生出产安全事端进行处分的相关条款进行处分。

　　6.湖南电力建造监理咨询有限职责公司（除尘器新建阶段监理单位）,对本次事端负重要职责，主张依据《安全出产法》对发生出产安全事端进行处分的相关条款进行处分。

　　黄某旸，党员，株洲电厂环保事业部主任，作为除尘器运转办理担任人，对事端发生前灰斗高料位报警未能及时精确研判、剖析并快速处理处理，未能使除尘器处于有利工况、除尘器运转规程编制存在多处遗漏和过错负首要办理职责。因其已在事端罹难，不再追查。

　　（1）舒某钢，党员，2002年时任菲达环保公司法人代表，株洲电厂二期技改4号机组电除尘器总担任人，对株洲电厂电除尘器新建阶段时存在的规划问题、产品制作质量问题及服务保证方面存在的问题负领导职责。主张由浙江菲达环保科技股份有限公司予以问责；并依据《建造工程质量办理条例》相关条款对其进行处分。

　　（2）吕某勇，菲达环保公司2002年时任株洲电厂二期技改4号机组电除尘器规划担任人，对株洲电厂电除尘器新建阶段时存在的规划问题及服务保证方面存在的问题负直接职责。主张浙江菲达环保科技股份有限公司予以问责；并依据《建造工程质量办理条例》相关条款对其进行处分。

　　（3）赵某，党员，菲达环保公司2002年时任株洲电厂二期技改4号机组电除尘器制作担任人，对株洲电厂电除尘器新建阶段时存在的产品制作质量问题及服务保证方面存在的问题负直接职责。主张浙江菲达环保科技股份有限公司予以问责；并依据《建造工程质量办理条例》相关条款对其进行处分。

　　（4）谭某春，党员，2002年时任湖南火电建造公司法人代表，株洲电厂二期技改4号机组电除尘器现场拼装施工项目总担任人，对株洲电厂电除尘器新建阶段施工设备存在严峻质量问题负领导职责。主张由中国能源建造集团湖南火电建造公司予以问责；并依据《建造工程质量办理条例》相关条款对其进行处分。

　　（5）刘某，党员，2002年时任湖南火电建造公司副司理，株洲电厂二期技改4号机组电除尘器现场拼装施工项目司理。对株洲电厂电除尘器新建阶段施工设备存在严峻质量问题负直接职责。主张由中国能源建造集团湖南火电建造公司予以问责；并依据《建造工程质量办理条例》相关条款对其进行处分。

　　（6）汪某武，党员，电建监理2002年时任公司总司理，对株洲电厂二期技改4号机组电除尘器施工项目质量操控监理职责实行不到位导致发生多处质量缺点负领导职责。主张由中国能源建造集团湖南省电力规划院有限公司予以问责；并依据《建造工程质量办理条例》相关条款对其进行处分。

　　（7）彭某清，党员，株洲电厂2002年二期技改4号机组电除尘器项目总担任人，对株洲电厂二期技改4号机组电除尘器施工项目质量操控失算，对该起事端负有必定职责。主张由大唐华银株洲发电有限公司予以问责。

　　（8）韩某银，党员，株洲电厂2002年二期技改4号机组电除尘器项目工程部主任，担任现场施工办理，对该起事端负有必定职责。主张由大唐华银株洲发电有限公司予以问责。

　　（9）叶某强，民建党党员，凯天环保2012年株洲电厂4号机组除尘器布袋改造项目施工时任公司法人代表。未催促长沙凯天环保科技股份有限公司各质量办理职责部分和职责人实行职责，对凯天环保在株洲电厂除尘器布袋改造项目中存在的一系列问题负首要领导职责。主张由航天凯天环保科技有限公司予以问责；并依据《建造工程质量办理条例》相关条款对其进行处分。

　　（10）邹某业，凯天环保2012年株洲电厂4号机组除尘器布袋改造项目施工时任项目司理，对凯天环保在株洲电厂除尘器布袋改造项目中存在的未对利旧建筑物进行可靠性判定、未进行强度与稳定性校验核算，改动内部结构及受力散布等多个问题负直接职责。主张由航天凯天环保科技有限公司予以问责；并依据《建造工程质量办理条例》相关条款对其进行处分。

　　（11）王某华，党员，凯天环保2012年株洲电厂4号机组除尘器布袋改造项目施工时任规划司理。对凯天环保在株洲电厂除尘器布袋改造项目中存在的撤销灰位限高的强制性安全防护屏障及力量输灰体系规划未设置灰斗测温设备并联控加热设备等多个规划方面存在的问题负直接职责。主张由航天凯天环保科技有限公司予以问责；并依据《建造工程质量办理条例》相关条款对其进行处分。

　　（12）李某光，加力监理2012年时任株洲电厂4号机组除尘器布袋改造工程项目总监，作为监理担任人，对4号机组除尘器改造过程中的质量操控监督不到位、总承包商多项技能协议要求未履行未提出监理定见负首要领导职责。主张由湖南加力监理咨询有限公司予以问责；并依据《建造工程质量办理条例》相关条款对其进行处分。

　　（13）雷某国，党员，加力监理2012年时任株洲电厂4号机组除尘器布袋改造工程项目监理工程师，作为监理人员，对4号机组除尘器布袋改造过程中的质量操控监督不到位，总承包商多项技能协议要求未履行未提出监理定见负直接职责。主张由湖南加力监理咨询有限公司予以问责；并依据《建造工程质量办理条例》相关条款对其进行处分。

　　（14）魏某（已从大唐世界发电股份有限公司副总司理岗位退休），党员，2012年时任大唐华银电力股份有限公司总司理，对2012年株洲电厂施行4号机组除尘器布袋改造工程项目违背招投标法规，不安排招投标，导致项目办理混乱、安全质量监督机制失效负领导职责。主张由中国大唐集团有限公司予以问责。

　　（15）刘某龙（大唐华银电力股份有限公司党委书记，现已退居二线年时任大唐华银电力股份有限公司副总司理，在大唐华银公司湖南分公司层面上分担安全出产及担任株洲电厂除尘器改造项目建造，对2012年株洲电厂施行4号机组除尘器布袋改造工程项目违背招投标法规，不安排招投标，导致项目办理混乱、安全质量监督机制失效负领导职责。主张由中国大唐集团有限公司予以问责。

　　退休），党员，2012年株洲电厂施行除尘器布袋改造项目时任大唐华银电力股份有限公司副总工程师兼安全出产部主任，作为事务部分担任人，参加决议方案株洲电厂4号机组除尘器改造项目不投标，对技能改造可行性研究查看把关不严负技能办理职责。主张由大唐华银电力股份有限公司予以问责。

　　辞去职务），党员，2012年株洲电厂施行4号机组除尘器布袋改造工程项目时任大唐华银电力股份有限公司安全出产部环保室主任，安排株洲电厂4号机组电除尘器改布袋项目的开始规划方案查看会，对查看把关不严负相应办理职责。主张由大唐华银电力股份有限公司予以问责。

　　环保室副主任，掌管株洲电厂4号机组电除尘器改布袋项目的开始规划方案查看会，对查看把关不严负必定办理职责。主张由大唐华银电力股份有限公司予以问责。

　　总司理，作为安全出产首要担任人，对违规决议方案株洲电厂4号机组除尘器布袋改造工程项目不投标、技能改造质量把关不严、检验流于形式、技能改造后的运转检修规程不完善负首要领导职责。主张由大唐华银电力股份有限公司予以问责；并依据《安全出产法》相关条款对其进行处分。

　　副总司理，后升任大唐华银电力股份有限公司安全出产部副主任。作为株洲电厂副总司理，公司的安全出产分担担任人，参加决议方案株洲电厂4号机组除尘器布袋改造工程项目不投标，对除尘器改造技能协议履行不严，未安排进行可靠性判定，未催促监理单位仔细实行职责及依法申报注册并承受政府质量监督、工程检验流于形式，对技能改造留传的严峻质量缺点负领导职责。后在担任大唐华银电力股份有限公司安全出产部副主任期间，对株洲电厂除尘器危险排查办理不深化负技能办理职责。主张由大唐华银电力股份有限公司予以问责；并依据《安全出产法》相关条款对其进行处分。

　　总工程师，作为技能办理担任人、除尘器改造项目分担担任人，参加株洲电厂4号机组除尘器布袋改造工程项目不投标，在除尘器技能改造过程中、检验期间，未催促总承包单位履行国家强制规范、技能协议履行不严厉，对总承包商未进行原有除尘器检测判定、未进行除尘器本体及钢支架质量专业检测查看、未进行结构强度与稳定性校核，未执行技能协议约好条款，质量检验流于形式负直接领导职责。对技能改造过程中总承包商改动高料位报警值证明不充分、技能改造后现场规程不完善负技能办理职责。主张由大唐华银电力股份有限公司予以问责；并依据《安全出产法》相关条款对其进行处分。

　　设备部主任（2012.01-2012.07）、方案部主任（2012.07-2012.12）、检修副总工程师（2012.12-2017.10），先后作为技能办理部分担任人、合同办理部分担任人、副总工程师，安排除尘器改造招投标、合同办理及参加检验作业，对技能改造可行性研究查看把关不严，未安排对技能改造开始规划进行查看，对总承包单位超资质承包工程事务、总承包商无资质编制开始规划文件失算，未实地进行检验就在竣工检验单上签字，对技能改造留传的严峻质量问题负首要办理职责。主张由大唐华银电力股份有限公司予以问责；并依据《安全出产法》相关条款对其进行处分。

　　设备部主任（2012.07-2013.09），作为设备技能办理部分担任人，对总承包商未执行技能协议约好条款、工程检验办理流于形式负首要办理职责，对技能改造后现场规程不完善负技能办理职责。主张由大唐华银电力股份有限公司予以问责；并依据《安全出产法》相关条款对其进行处分。

　　设备部副主任，作为除尘器改造的项目担任人，对技能改造可行性研究查看把关不严，未安排对技能改造开始规划进行查看，对总承包单位超资质承包工程事务、总承包商无资质编制开始规划文件失算，对总承包商改动高料位报警值证明不充分，安排竣工检验流于形式，对技能改造留传的严峻质量问题负直接办理职责，对技能改造后现场规程不完善负技能办理职责。主张由大唐华银电力股份有限公司予以问责；并依据《安全出产法》相关条款对其进行处分。

　　总司理兼党委书记，现已被革职）党员，作为安全出产首要担任人，对企业安全出产组织设置不科学、安全出产职责界面不明晰、环保设备设备运维办理联系不顺利、安全出产办理制度规范及现场规程不完善、双防机制建造不完善、除尘器危险排查办理不深化负首要领导职责。主张由大唐华银电力股份有限公司予以问责；并依据《安全出产法》相关条款对其进行处分。

　　出产副总司理，作为安全出产分担担任人，未将除尘器作为主体设备归入发电主设备办理，对未树立企业防腐除锈企业制度或规范、未能及时精确研判灰斗高料位报警、未能使除尘器处于有利工况、双防机制建造不完善、除尘器危险排查办理不深化负直接领导职责。主张由大唐华银电力股份有限公司予以问责；并依据《安全出产法》相关条款对其进行处分。

　　总工程师，尽管依据企业内部作业分工首要担任新能源开展，但作为技能办理担任人，对未树立防腐除锈企业制度或规范、除尘器检修和运转规程编制存在多处遗漏和过错、未能及时精确研判灰斗高料位报警、未能使除尘器处于有利工况负技能办理职责。主张由大唐华银电力股份有限公司予以问责；并依据《安全出产法》相关条款对其进行处分。

　　设备部副主任，作为除尘器设备办理担任人，对除尘器检修规程编制存在多处遗漏和过错、相关人员缺少除尘器检修保护事务根本的了解和把握、除尘器危险排查办理不深化负办理职责。主张由大唐华银株洲发电有限公司予以问责。

　　设备部副主任，作为除尘器设备分担担任人，对防腐除锈不到位、设备锈蚀问题杰出、除尘器检修规程编制存在多处遗漏和过错、相关人员缺少除尘器检修保护事务根本的了解和把握、除尘器危险排查办理不深化负直接办理职责。主张由大唐华银株洲发电有限公司予以问责。

　　保护部主任，作为除尘器检修保护办理担任人，对防腐除锈不到位、设备锈蚀问题杰出，对除尘器危险排查办理不深化负办理职责。主张由大唐华银株洲发电有限公司予以问责。

　　保护部副主任，作为除尘器检修保护分担担任人，对防腐除锈不到位、设备锈蚀问题杰出，对除尘器危险排查办理不深化负直接办理职责。主张由大唐华银株洲发电有限公司予以问责。

　　安全环保监督部主任，对公司存在的相关问题负必定职责，主张由大唐华银株洲发电有限公司予以问责。

　　安全环保事业部主任助理，对高料位报警长时间未能免除负有办理职责，主张由大唐华银株洲发电有限公司予以问责。